神木市位于陕西北部、秦晋蒙三省接壤地带,黄河揽怀南下、长城横腰西飞。全市国土总面积达7635平方公里,是陕西省面积最大的县市,辖15镇326个行政村。
产业兴,百姓富,2018年在产业扶贫方面,陕西神木市大力推广产业扶贫模式,探索建立了有突出贡献的公司带动、农业、畜牧、技术指导等多种新形式,多措并举,多策发力。当地都有哪些扶贫经验?
神木市中鸡镇纳林采当村是镇上人口最多、面积最大的行政村,也是全镇唯一的贫困村。
纳林采当是蒙古名,汉意为一个狭窄的水草丰美的地方,地处神木中鸡、孙家岔、锦界、尔林兔四镇接壤区,全村共7个村民小组、493户、1623人。村民尚翠花由于丈夫遭遇意外事故早逝,家中两个孩子都在上学,无经济来源,生活窘迫,是村里的在册贫困户。尚翠花说这几年多亏了农业公司带头,既给了她物资也给了她技术,为脱贫找到了好出路。
尚翠花:恒源公司连续两年不仅免费给我家提供了40只种羊,修建了羊圈,还免费提供技术指导,并一年保底价收购育肥的肉羊,让我看到了生活的希望。
纳林采当村在产业脱贫政策的带动下,目前种植业和畜牧业得到加快速度进行发展,已有100多户村民发展起了种植养殖业。2018年,全村种植玉米4000余亩,种植饲草2000余亩,羊子存栏数增加到1万只以上。神木市扶贫办主任 高天峰介绍,神木市已经安排了扶贫资金7951200元,推进畜牧产业发展。
高天峰:畜牧这一块儿主要设计两个方面,一个是引种,一个是圈舍建设。引种具体畜种有牛,羊,鸡,猪,四个畜种。
纳林采当村村民龚治和也是这一个项目的受益者,他领取了畜种,通过个人的努力,看到了致富的希望。
龚治和:恒源公司给了六十只羊,市畜牧中心给了十只,总共是七十只,七十只羊我准备卖四十只,留下三十只留种羊,这四十只羊最低一只能卖一千,接近上四万块钱,两人生活就好生活了。
除了有突出贡献的公司的带动外,扶贫部门针对投入不足和技术缺乏的贫困户,采用提供种苗、肥料、农机、技术等农资补助和技术指导的直扶到户模式带动脱贫。神木市产业办根据当地的24个贫困村按照地理位置与农作物特点制定了不同的补贴方案,北部乡镇农作物以玉米种植为主,南部乡镇以小杂粮为主种植。
高天峰介绍了良种补贴的具体标准:农业这块儿一个是良种补贴,良种补贴咱们是按照百分之五十给予补贴,现在补到百分之五十了,你比如说一斤玉米种子专利品种是九块六,贫困户每斤只掏四块八,直接补了资金的百分之五十,在销售时直接补贴。
此外,为了使贫困户少跑腿,好办事,当地扶贫部门直接在购买良种时通过优惠的方式来进行直接补贴;在肥料的使用上,安排了130万元补贴资金用于常用肥料补贴。
高天峰:我们对贫困村贫困户根据他的种植培养面积,比如说中豆类多少,玉米多少,根据亩数按比例给予提供物资,免费提供物资,整体上肥料这块儿上安排了130万。
高天峰:我们对贫困村贫困户根据他的种植培养面积,比如说中豆类多少,玉米多少,根据亩数按比例给予提供物资,免费提供物资,整体上肥料这块儿上安排了130万。
高天峰:我们对贫困村贫困户根据他的种植培养面积,比如说中豆类多少,玉米多少,根据亩数按比例给予提供物资,免费提供物资,整体上肥料这块儿上安排了130万。
除了良种补贴和肥料补贴外,农机补贴也是农户们关心的方面,农机补贴的定额标准是贫困村60%,贫困户70%,共涉及14个小型农机具,大型农机局补贴40%,采用一卡通的形式给以补贴。
锦届镇河湾村李俊明:今年买了一个十五马力的柴油三轮,一吨铡草机,喂养杂草比原来省下力了,三轮春天送粪,秋天收秋节省一部分劳力,国家定价三轮是一万五千块钱,铡草机是一千七百块钱,一共是一万六千几,政府按照百分之七十补贴,给我补回来一万一千一百五,既省了劳力又省了钱,减轻了我的经济负担。
为了彻底打赢脱贫攻坚战,只给补贴是不够的。“扶贫先扶志,治穷先治愚”,切实提高贫困人口综合素养和从业技能,这个重点也不能放松,当地采用“长育短训”的方法,使“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转换。实行“物资+技术服务”,保证扶贫效果。
高天峰:贫困人口培训,一个是职业农民培育,而一个是技能培育,只要他合乎条件,你比如说年龄,学历合乎条件的我们就集中办班培训。对于扶贫资金上安排了45万元。效果肯定好。特别是技能培训,这个比较实用,你比如你是种瓜菜的,走一班蔬菜班培训。你是搞运输的,可以驾驶员培训,免费培训。
既有农机补贴还有免费培训,锦界镇河湾村村民王虎栓说,现在又有了工具又有了技术,将来农活就好干多了。
王虎栓:我今年买了三轮车,给我补了一万零六,我自己出了四千二三,还免费培训,经过培训以后我的安全就有保证,有这个三轮活就可省事了。
当地的产业扶贫下一步怎么走,神木市扶贫办主任高天峰说,重点在于加大监察力度,把补贴落地的情况核查清楚,把帮扶的落实情况了解明白,保质保量地完成产业扶贫。
高天峰:下一步我们产业办要加大督查、检查。这是一个事情,特别是畜牧引种,农机购置补贴这块儿,因为都实施了。 第二个是重点对涉农企的对帮扶带动的实地下去检查看是否按照他们和我们签订的责任书,他们和贫困户签订的用功协议是否真实,落到实处没有,因为我们要严格考核他,兑付资金;在一个是重点,是三变改革上要突破,特别是在三变改革上示范村出台一些好的政策,结合乡村振兴战略上出典型,找亮点,推广一些可复制的模式。